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推動 “智慧城市”建設更需智慧

國務院參事牛文元日前透露,我國提出要建設智慧城市的數量已有154座,規劃投入的建設資金早已超過1.5萬億元,但真正體現其內涵的,目前一個也沒有看到。而根據住房和城鄉建設部于今年8月公布的本年度國家智慧城市試點名單顯示,今年共有103個城市(區、縣、鎮)列入國家智慧城市試點城市,加上此前公布的首批90個試點城市,全國智慧城市試點城市已經達到193個。

國務院在8月發布的《關于促進信息消費擴大內需的若干意見》中,也明確把“加快智慧城市建設”作為重點任務,智慧城市建設首次被明確作為國家戰略,提到了全國的層面加以謀劃和推進。隨后,“某城市宣布智慧城市建設方案、某城市借智慧城市東風建設新區、某企業助力智慧城市建設”等關于智慧城市的報道經常見諸于報端,成為一段時間以來的熱門話題。與此同時,智慧城市的概念也受到了資本市場的追捧,成為漲幅最高的概念板塊之一。

智慧城市是個泊來的概念,在2008年11月,IBM公司提出了“智慧的地球” 這一理念,智慧城市建設熱潮便風靡全球,世界許多國家都宣布要建設智慧城市,這股風潮很快吹到中國。在IBM的《智慧的城市在中國》白皮書中,基于新一代信息技術的應用,對智慧城市基本特征的界定是在全面物聯、充分整合、激勵創新、協同運作四個方面。即智能傳感設備將城市公共設施物聯成網,物聯網與互聯網系統完全對接融合,政府、企業在智慧基礎設施之上進行科技和業務的創新應用,城市的各個關鍵系統和參與者進行和諧高效地協作。

智慧城市包括的產業有能源和環境產業、信息產業、先進制造業、醫療和生物產業、智能交通產業、商務貿易產業以及航空航天產業等七大產業。可以說,智慧城市的建設不是僅限于在與信息科技有關的公共設施領域進行拆建更新,而是需要在城市社會和經濟運行中的諸多領域與城市的參與者進行高效合作。按照維也納大學對智慧城市的指標,智慧城市應當包括智慧的經濟、智慧的運輸業、智慧的環境、智慧的居民、智慧的生活和智慧的管理等六個方面。

也就是說,智慧城市不僅要考量硬件建設方面的“智慧”程度,更需要一個城市在軟件方面的相應積累。而國內許多城市在智慧城市建設中,過于單純地重規模、重工程,輕視了包括環境、教育、科技等諸多軟實力的擴充,忽視了城市智慧化最終目的是服務于市民的理念,最終可能導致“大把的銀子扔下去,智慧城市沒起來”。

今年被全球智慧論壇評為“全球七大智慧城市”之一的美國俄亥俄州哥倫布市,不僅環境優美,是全美最宜居的50個城市之一,而且擁有數十所高校、十數萬在校生、2000余家科研機構和數萬名科研人員,多家全球性公司總部設于此地,物流業發達,而且這座城市還辦有北美歷史最悠久的電影節。正是文化、教育、經濟、環境的兼顧發展,引來高層次人才匯聚,最終支撐了哥倫布市成功實現智慧化。例如該市在發展新能源、綠色住房等領域的過程中,都有強大的企業和科技院所進行支持。哥倫布市的城市經驗足以令國內城市有所借鑒,欲發展智慧城市,絕不是多接了幾公里光纜,多建了幾個基站那么簡單,而是要通過加大在教育科技等領域的投入,最終借助包括高校、科研單位、商業組織在內的諸多機構及其全體市民的共同力量,來共同推動智慧城市的建設。

智慧城市的建設是一個漫長的過程,只有進行時,沒有完成時。“智慧城市”的建設過程中更應體現城市決策者的智慧,進一步明確發展路徑,將各項建設舉措真正落到實處,提高城市管理水平,讓城市借助信息技術的發展更便捷、更有效率、更有創造力,切勿被概念炒作沖昏了頭腦,更不能急功近利搞成政績工程。

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