上半年，在政府的連番督促下，三大基礎(chǔ)運(yùn)營(yíng)商采取了一系列措施“提速降費(fèi)”，但卻有不少網(wǎng)友吐槽舉措“雞肋”。例如，在漫游費(fèi)方面，筆者梳理發(fā)現(xiàn)，雖然三大運(yùn)營(yíng)商先后下調(diào)國(guó)際漫游費(fèi)，但對(duì)于幾乎“零成本”的國(guó)內(nèi)漫游費(fèi)卻一直“按兵不動(dòng)”。此外，民營(yíng)寬帶的入市，被視作寬帶資費(fèi)下降的重要信號(hào)。專家指出，就目前調(diào)整力度而下，國(guó)內(nèi)運(yùn)營(yíng)商資費(fèi)整體仍存在較大的下降空間。而由于寬帶領(lǐng)域的天然壟斷特點(diǎn)，民營(yíng)寬帶的入市并不足以真正撼動(dòng)寬帶的價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)。

運(yùn)營(yíng)商多舉措提速降費(fèi) 網(wǎng)友吐槽“不痛不癢”

今年上半年，政府接連督促寬帶提速降費(fèi)，要求相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人研究如何將網(wǎng)費(fèi)與流量費(fèi)降下來(lái)，實(shí)現(xiàn)“薄利多銷”。5月20日，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快高速寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，強(qiáng)調(diào)加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大幅提高網(wǎng)絡(luò)速率，降低網(wǎng)絡(luò)資費(fèi)。

隨即，三大運(yùn)營(yíng)商響應(yīng)提速降費(fèi)。中國(guó)移動(dòng)提出年底流量綜合資費(fèi)同比下降超過(guò)35%，中國(guó)聯(lián)通則表示要將綜合單價(jià)降低20%以上。中國(guó)電信也承諾年底前寬帶平均接入速率提升至20M bps，價(jià)格下降35%。此外，三大運(yùn)營(yíng)商還將推出流量不清零、流量轉(zhuǎn)贈(zèng)、流量共享等服務(wù)。

雖然三大運(yùn)營(yíng)商資費(fèi)調(diào)整力度平均達(dá)到了30%以上，但具體細(xì)化方案卻引來(lái)不少網(wǎng)友吐槽。如，中國(guó)移動(dòng)將本地閑時(shí)流量套餐調(diào)整為10元3G。相較之前5元1G的單價(jià)有所下降，但卻有不少網(wǎng)友吐槽“誰(shuí)會(huì)大半夜上網(wǎng)”，降費(fèi)舉措有些“不痛不癢”。還有調(diào)查顯示，近八成的網(wǎng)友對(duì)運(yùn)營(yíng)商提速降費(fèi)舉措表示不滿，稱運(yùn)營(yíng)商“沒(méi)誠(chéng)意”。

上半年國(guó)內(nèi)漫游費(fèi)“按兵不動(dòng)” 專家：仍有較大下降空間

除流量資費(fèi)下調(diào)顯得“有些雞肋”外，漫游費(fèi)的調(diào)整也引發(fā)部分網(wǎng)友不滿。據(jù)了解，6月15日，中國(guó)移動(dòng)宣布再次下調(diào)國(guó)際漫游費(fèi)，消費(fèi)者可享受“流量包天資費(fèi)”的國(guó)家和地區(qū)增加至48。中國(guó)聯(lián)通也自5月起全面下調(diào)國(guó)際漫游費(fèi)，標(biāo)準(zhǔn)降至5元起，涵蓋80個(gè)國(guó)家和地區(qū)。本月1日起，中國(guó)電信下調(diào)245個(gè)國(guó)家和地區(qū)的數(shù)據(jù)流量、通話和短信資費(fèi)。

筆者發(fā)現(xiàn)，雖然三大運(yùn)營(yíng)商宣布下調(diào)國(guó)際漫游費(fèi)，但對(duì)于幾乎“零成本”的國(guó)內(nèi)漫游費(fèi)卻沒(méi)有采取調(diào)整措施。中國(guó)虛擬運(yùn)營(yíng)商產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟秘書(shū)長(zhǎng)鄒學(xué)勇在接受采訪時(shí)表示：“國(guó)內(nèi)漫游資費(fèi)時(shí)運(yùn)營(yíng)商自身設(shè)定的計(jì)價(jià)方式，存在較大的下降空間甚至取消。”電信分析師馬繼華在接受筆者采訪時(shí)表示：“上半年，三大運(yùn)營(yíng)商在落實(shí)‘提速降費(fèi)’上采取了一系列措施。但就目前調(diào)整力度而言，未來(lái)運(yùn)營(yíng)商資費(fèi)還存在較大的下降空間。”

馬繼華還表示：“對(duì)消費(fèi)者而言，運(yùn)營(yíng)商資費(fèi)仍有較大的下降空間。不過(guò)要讓消費(fèi)者真正撈得實(shí)惠，運(yùn)營(yíng)商還需跨越不少障礙。首先，相關(guān)部門(mén)對(duì)于三大運(yùn)營(yíng)商的考核標(biāo)準(zhǔn)并沒(méi)有下降。在新用戶增長(zhǎng)放緩的情況下，三大運(yùn)營(yíng)商仍面臨不小的增收壓力。一味壓縮利潤(rùn)空間，將會(huì)達(dá)不到相關(guān)部門(mén)的考核標(biāo)準(zhǔn)。其次，流量資費(fèi)的降低勢(shì)必拉動(dòng)用戶的使用需求，正如高速公路，免費(fèi)會(huì)一定程度上帶來(lái)車輛的增加。而目前運(yùn)營(yíng)商的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍無(wú)法完全面臨這種挑戰(zhàn)。加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，也將成為流量資費(fèi)下調(diào)的保障。”

分析稱民營(yíng)寬帶起補(bǔ)充作用 壟斷格局難破

上半年，除了運(yùn)營(yíng)商下調(diào)移動(dòng)流量資費(fèi)外，民營(yíng)寬帶的入市，也被不少網(wǎng)友視作寬帶價(jià)格下降的信號(hào)。日前，蘇寧云商等四家民營(yíng)企業(yè)拿到寬帶牌照。正如競(jìng)爭(zhēng)通常伴隨價(jià)格戰(zhàn)，民營(yíng)寬帶的入市也被視作三大運(yùn)營(yíng)商的競(jìng)爭(zhēng)者，或?qū)?lái)家庭寬帶價(jià)格的下降。

對(duì)此，馬繼華認(rèn)為，寬帶這一領(lǐng)域有著天然的壟斷性，三大運(yùn)營(yíng)商已經(jīng)形成了壟斷格局。短期內(nèi)，民營(yíng)寬帶只是補(bǔ)充作用，要真正的全面鋪開(kāi)，將會(huì)是一個(gè)漫長(zhǎng)的過(guò)程。

此外，民營(yíng)寬帶自身的弊端也成為其難以被用戶接受的原因。據(jù)報(bào)道，不少民營(yíng)寬帶商常用低于成本的價(jià)格來(lái)吸引用戶，而為了保證盈利，就會(huì)產(chǎn)生遠(yuǎn)低于宣傳帶寬的“假寬帶”。鄒學(xué)勇表示：“這好比向用戶供水，民營(yíng)寬帶運(yùn)營(yíng)商承諾水管很粗，但實(shí)際出水量卻很少。假寬帶在民營(yíng)以及虛擬運(yùn)營(yíng)商那里更加泛濫。”