1月27日，國務(wù)院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會，工信部副部長毛偉明、總工程師張峰、運(yùn)行監(jiān)測協(xié)調(diào)局局長鄭立新、通信發(fā)展司司長聞庫、運(yùn)行監(jiān)測協(xié)調(diào)局副局長黃利斌介紹2014年全年工業(yè)通信業(yè)發(fā)展情況，并答記者問。

毛偉明在講話中對2014年全國通信業(yè)的發(fā)展情況做出了概要：

1、2014全年電信業(yè)務(wù)總量達(dá)到1.8萬億元，同比增長16.1%。2014全年信息消費(fèi)規(guī)模達(dá)到2.8萬億元，增長18%。

2、深化電信改革取得突破性進(jìn)展。已批復(fù)42家民營企業(yè)開展移動通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)，寬帶接入網(wǎng)業(yè)務(wù)開放試點(diǎn)即將啟動，電信業(yè)務(wù)資費(fèi)全面實(shí)行市場調(diào)節(jié)價，鐵塔公司成功組建。

3、實(shí)施寬帶中國專項(xiàng)行動，三網(wǎng)融合深入推進(jìn)，7個新增國家級互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點(diǎn)建成開通。通信村村通工程實(shí)施十年，全國通寬帶鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村比例達(dá)到100%、93.5%。深入開展打擊治理移動互聯(lián)網(wǎng)惡意程序、垃圾短信治理、打擊偽基站等專項(xiàng)行動。

以下為工信部官員答記者問環(huán)節(jié)：

提問：工信部現(xiàn)在已經(jīng)發(fā)布了《關(guān)于向民間資本開放寬帶接入市場的通告》，下一步將如何加強(qiáng)對寬帶接入市場的監(jiān)管？

聞庫：去年年底，我們在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上出臺了《關(guān)于向民間資本開放寬帶接入市場的通告》，向民間資本進(jìn)一步開放基礎(chǔ)電信領(lǐng)域，是進(jìn)一步推進(jìn)電信業(yè)深化改革開放的一個重要舉措，目的就是要拉動民間投資，擴(kuò)大信息消費(fèi)，促進(jìn)寬帶網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和寬帶業(yè)務(wù)服務(wù)水平的提升，提高寬帶的性價比，為廣大用戶提供更多的選擇和更好的服務(wù)。

這個文件發(fā)出之后將在3月1日開始實(shí)施，實(shí)際上文件中有三種模式：一種是建設(shè)寬帶接入網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的；另外兩種模式是資本合作模式和寬帶轉(zhuǎn)售模式，后兩者不需要重新申請批文，但是建設(shè)寬帶接入網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施需要申請批文。

從監(jiān)管的角度說，為了保障工作的積極穩(wěn)妥推進(jìn)，切實(shí)保障消費(fèi)者的合法權(quán)益，在《通告》當(dāng)中我們對基礎(chǔ)電信企業(yè)和民營企業(yè)分別提出了要求，在開放試點(diǎn)過程中主要是圍繞兩個方面開展工作：一是不斷進(jìn)行跟蹤、總結(jié)，及時解決市場的困難和問題，努力為民營企業(yè)創(chuàng)造一個良好的政策環(huán)境；二是加強(qiáng)監(jiān)管，促進(jìn)公平競爭，確保網(wǎng)絡(luò)與信息安全。在這里，我們最為擔(dān)心的也是要下力氣抓的，就是要保障用戶的合法權(quán)益。謝謝！

提問：在去年時監(jiān)管層發(fā)布了電動汽車生產(chǎn)準(zhǔn)入的暫行規(guī)定，但很多企業(yè)反映現(xiàn)在的準(zhǔn)入門檻過高，同時一些市場分析提出，按照現(xiàn)在的規(guī)定，入圍的企業(yè)是要求具有三年以上研發(fā)經(jīng)驗(yàn)，同時具備整車試制條件等，這等于是直接把一些互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)和一些具有創(chuàng)新能力的中小企業(yè)拒之門外，對于這種說法您怎么看？未來是否有可能給他們降低門檻？

鄭立新：對新能源汽車的發(fā)展，中央和各地方人民政府都對新能源車的發(fā)展給予了高度重視。整個社會對新能源車的發(fā)展，以及在解決新能源汽車發(fā)展當(dāng)中存在的問題都付出了很多的努力。

2014年新能源汽車得到了快速發(fā)展，全年共生產(chǎn)了83900輛新能源汽車。為了推動新能源汽車的發(fā)展，我們的充電樁建設(shè)、充電站的建設(shè)也取得了長足的進(jìn)步，現(xiàn)在已經(jīng)建成了723座充電站，28000個充電樁。

隨著新能源汽車發(fā)展政策的不斷落實(shí)，充電樁、充電站的建設(shè)也將得到快速發(fā)展。同時為了推動新能源汽車健康發(fā)展，國家也采取了一些支持政策，像大家都知道的，從2014年9月1日開始，免征新能源汽車的購置稅，從9月份到12月份，一共有將近四萬輛新能源汽車享受了這個政策。從行業(yè)的發(fā)展來看，在社會各界的努力下，行業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出非常好的勢頭。

才記者提出新能源汽車的準(zhǔn)入規(guī)則，從我了解的情況，這樣一個規(guī)則也是考慮到了汽車行業(yè)，特別是新能源汽車的實(shí)際情況和將來的發(fā)展要求。至于以后是不是還會對新能源汽車準(zhǔn)入規(guī)則進(jìn)行進(jìn)一步的完善，我認(rèn)為隨著事業(yè)的發(fā)展，我們不斷完善政策，對新能源汽車的發(fā)展將有重要的作用。謝謝。

提問：近日有報道指出，說中國屏蔽了新一批的翻墻軟件，也有評論指出中國互聯(lián)網(wǎng)自由開放的程度堪憂，請您給我們提供一下網(wǎng)絡(luò)防火墻目前最新的狀況以及官方此舉背后的邏輯是什么，是否擔(dān)心升級網(wǎng)絡(luò)防火墻會影響到互聯(lián)網(wǎng)的活力？謝謝。

聞庫：中國的互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展在世界上是有目共睹的，特別是在移動互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展上，我們?nèi)〉昧撕艽蟪删汀D-LTE基站我們布了70萬個，到12月底4G用戶超過9000萬，這些4G用戶看起來是手機(jī)用戶，但實(shí)際上是廣泛使用寬帶的移動用戶。在中國，互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)的發(fā)展也是非常有效的，發(fā)展不錯的企業(yè)大概有40%—50%的增長率。阿里巴巴在美國上市取得的成就，大家都可以看到，這一切都源于中國政府對互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)發(fā)展的一個好的政策環(huán)境保障。

在中國發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)一定要按照中國的法律法規(guī)來進(jìn)行，一些不良信息應(yīng)該按照中國法律進(jìn)行監(jiān)管，所以，隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，新的情況出現(xiàn)一定會有新的監(jiān)管措施跟上。謝謝！

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