盡管隨著國務院《關于促進信息消費擴大內(nèi)需的若干意見》（以下簡稱《意見》）的出臺，信息消費作為拉動內(nèi)需、提振經(jīng)濟的新引擎，已經(jīng)引發(fā)了信息通信業(yè)界的深入探討，也得到了全社會的廣泛關注，促進信息消費的意義、作用、路徑和具體措施也已經(jīng)或者逐漸明確，但是《意見》中并沒有明確給出信息消費的定義，信息消費的廣義、狹義理解，直接、間接范圍，內(nèi)涵、外延概念，被諸多專家和業(yè)內(nèi)人士熱烈討論著。

直接與間接

信息消費，是一種直接或間接以信息產(chǎn)品和信息服務為消費對象的消費活動。對于這一定義，業(yè)內(nèi)是普遍認可的。工信部部長苗圩曾指出，要“進一步研究明確信息消費類別和范圍”，要選擇好重點領域，既要關注直接的信息產(chǎn)品類消費和信息服務類消費，也要重視通過信息技術平臺間接實現(xiàn)的居民消費等方面。信息消費究竟包括哪些領域呢？工信部信息化推進司司長徐愈認為，從廣義上說，信息消費主要包括居民對信息產(chǎn)品和信息服務的消費，信息產(chǎn)品包括智能手機、智能電視、平板電腦等，信息服務包括數(shù)據(jù)接入、內(nèi)容服務、購買軟件等，還包括通過信息服務平臺進行的其他消費，例如電子商務等。

中國電信創(chuàng)新業(yè)務事業(yè)部副總經(jīng)理李安民認為，一方面，直接對信息產(chǎn)品和信息服務進行消費，如購買智能手機、支付上網(wǎng)流量、下載付費軟件及網(wǎng)購等都屬于直接信息消費的范疇，是信息消費最核心的內(nèi)涵；另一方面，信息產(chǎn)品和信息服務對消費效率提升、交易成本降低，也具有重大的促進作用，間接地促進了其他產(chǎn)業(yè)消費規(guī)模提升，這中間既包括旅游、文化、養(yǎng)老等新消費熱點，也包括了制造業(yè)、物流、農(nóng)牧等傳統(tǒng)行業(yè)。

近來業(yè)界對信息消費分類的多種理解，其實也就是對信息消費內(nèi)涵的闡釋。工信部電信研究院政策經(jīng)濟研究所副總工程師何霞認為，信息消費分為兩個大類，一是信息產(chǎn)品和服務的中間消費，二是信息產(chǎn)品和服務的最終消費。前者是指企業(yè)為滿足生產(chǎn)需求，在核算期內(nèi)，生產(chǎn)過程中所耗費的信息產(chǎn)品與服務，比如像互聯(lián)網(wǎng)接入服務的支出，網(wǎng)絡資源租用的支出；后者是指居民或者政府部門為滿足個人或者公共的需求，在核算期內(nèi)使用的信息產(chǎn)品或者服務，這類產(chǎn)品和服務直接被消耗掉，不參與到企業(yè)的生產(chǎn)過程及消費總量即為國民經(jīng)濟直接貢獻。工信部賽迪智庫信息化研究中心副主任楊春立則指出，信息消費的主體應是居民個人，包括三個層面：一是信息產(chǎn)品，主要指具有智能能力的電子信息產(chǎn)品；二是信息服務，包括通信服務和游戲、音樂、閱讀等應用；三是信息平臺，例如電子商務就應該是信息消費的外延。

內(nèi)涵與外延

正如多位專家指出的，信息消費這個概念是在不斷發(fā)展的，其內(nèi)涵和外延并沒有定論，現(xiàn)在看到的電子商務是信息消費的外延，未來可能會出現(xiàn)更多的新業(yè)態(tài)、新領域作為信息消費的發(fā)展方向。

工信部電信研究院政策與經(jīng)濟研究所所長魯春叢認為，在現(xiàn)有技術和市場條件下，信息產(chǎn)品和信息服務聚焦在規(guī)模大、增長快、前景好的領域，概括起來是“6+4”體系，即6類產(chǎn)品、4類服務。6類信息產(chǎn)品包括功能手機、智能手機、平板電腦、微型計算機、智能電視、IPTV終端等網(wǎng)絡化終端產(chǎn)品；信息服務主要包括語音服務、互聯(lián)網(wǎng)接入服務、信息內(nèi)容服務以及軟件應用服務。實踐中，信息消費是一個動態(tài)的概念，隨著信息通信領域的技術進步、產(chǎn)品更新、網(wǎng)絡演進、應用創(chuàng)新等產(chǎn)業(yè)關鍵要素的變化，信息消費的范圍應動態(tài)調(diào)整。例如，隨著新一代互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等的快速發(fā)展，云家電、智能穿戴設備、物聯(lián)網(wǎng)、電子導航、智能安防設備等各類網(wǎng)絡化終端產(chǎn)品的消費開始興起，有望成為未來幾年促進信息消費的又一支重要力量。何霞認為，信息消費的外延頗為廣泛，包括新聞出版、廣播、電信行業(yè)乃至其他行業(yè)的一些信息化應用，還包括網(wǎng)絡安全。信息技術既具有基礎性又具有高滲透性和通用性，所以其貢獻不僅發(fā)生在信息技術的部門內(nèi)部，同時還向非信息技術部門外溢，可以提高整個社會的勞動生產(chǎn)率，從而提高全社會的經(jīng)濟增長率。而《意見》中提出的新型信息消費，即新型信息產(chǎn)品包括智能手機、平板電腦、智能電視、IPTV終端，不含功能手機和PC機；新型信息服務包括移動互聯(lián)網(wǎng)接入服務、信息內(nèi)容服務、軟件應用服務（不含語音服務、固網(wǎng)接入），這些新產(chǎn)品、新領域，其實也就是信息消費外延拓展的方向。

廣義與狹義

對信息消費的定義，多位專家認為可以從廣義和狹義兩個層面去理解。天津聯(lián)通總經(jīng)理韋海波認為，廣義信息消費是指在消費的產(chǎn)品和服務中，信息價值在總價值中所占比例較高，實現(xiàn)了信息消費的內(nèi)在需求，如通信、文化、娛樂、教育、媒介等消費，都屬于廣義信息消費的范疇；狹義信息消費是指凈信息產(chǎn)品和信息服務的消費，鑒于我國信息消費的現(xiàn)狀，狹義信息消費特指電子信息設備和信息服務。浙江聯(lián)通總經(jīng)理于英濤也認為，廣義信息消費是指以信息含量比較高的產(chǎn)品與服務作為消費對象的消費活動，主要包括信息設備及系統(tǒng)、信息服務等；狹義的信息消費是指應用信息基礎設施進行的人際交流、信息傳輸與信息獲取等消費活動，具體包括信息終端產(chǎn)品、通信服務、廣電傳輸服務和基于網(wǎng)絡的信息內(nèi)容服務。

深究信息消費的這一普遍定義，我們還有必要對“信息產(chǎn)品”和“信息服務”兩個概念加以界定。根據(jù)“百度百科”，信息產(chǎn)品是對未經(jīng)加工的信息資源進行加工，或?qū)σ鸭庸さ男畔①Y源進行再加工而形成的產(chǎn)品，包括書刊、音像制品等物質(zhì)型信息產(chǎn)品，數(shù)據(jù)庫等擴張型信息產(chǎn)品，研究報告、學術論著等深化型信息產(chǎn)品，以及數(shù)字產(chǎn)品和網(wǎng)絡產(chǎn)品等發(fā)展出來的新形式。而信息服務是用不同的方式向用戶提供所需信息的一項活動，通過研究用戶、組織用戶、組織服務，將有價值的信息傳遞給用戶，最終幫助用戶解決問題。從這個角度看，正如北京郵電大學教授舒華英所認為的，信息消費的主體內(nèi)容是信息產(chǎn)品和信息服務的消費，而不應該把它擴大到所有的電子產(chǎn)品。既包括對信息產(chǎn)品和服務本身的消費，也包括了信息產(chǎn)品及其信息服務在生產(chǎn)、交換、送達過程當中的各類設施及網(wǎng)絡的占用。另外，從消費的信息化角度來看，信息消費實際上是信息消費主體以信息為基礎進行的一種信息化產(chǎn)品的消費，主要包括了信息消費主體的信息化、消費客體的信息化以及消費過程的信息化三個方面。

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