如何確保信息和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)造福于人類，避免網(wǎng)絡(luò)空間淪為新的戰(zhàn)場，防止網(wǎng)絡(luò)空間變成弱肉強食的“叢林”，是擺在世界各國面前的重大課題。
　　蓬勃發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)空間亟須一張秩序之“網(wǎng)”——網(wǎng)絡(luò)空間國際規(guī)則。這是國際社會的共同呼聲，并已成為聯(lián)合國為主的多邊機制和主要大國雙邊交往的優(yōu)先議題。
　　近年來，國際社會圍繞網(wǎng)絡(luò)空間國際規(guī)則制定的討論日趨深入，并逐步凝聚共識。今年6月達成的聯(lián)合國信息安全政府專家組報告指出，制定網(wǎng)絡(luò)空間負責(zé)任國家行為規(guī)范對維護網(wǎng)絡(luò)空間的和平至關(guān)重要。“和平、安全、開放、合作”已成為國際社會對未來網(wǎng)絡(luò)空間期許的集中反映，理應(yīng)成為規(guī)范網(wǎng)絡(luò)空間的四根基本準繩。
　　“和平”是時代的主流，是網(wǎng)絡(luò)空間秩序的核心。維護網(wǎng)絡(luò)空間和平，就要遵守《聯(lián)合國憲章》的宗旨和原則，不利用信息和通信技術(shù)實施敵對行動、侵略行徑、制造對國際和平與安全的威脅；遇有爭端要和平解決；不在網(wǎng)絡(luò)空間使用武力或威脅使用武力。
　　“安全”是構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間良好秩序的基礎(chǔ)。各國應(yīng)致力于在網(wǎng)絡(luò)空間實現(xiàn)平等、普遍的共同安全。維護安全就要尊重各國網(wǎng)絡(luò)主權(quán)，不借網(wǎng)絡(luò)干涉別國內(nèi)政，破壞別國政治、經(jīng)濟和社會穩(wěn)定以及文化環(huán)境；不利用本國在信息領(lǐng)域的優(yōu)勢削弱他國對信息技術(shù)產(chǎn)品和服務(wù)的自主控制權(quán)；共同預(yù)防和打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪和網(wǎng)絡(luò)恐怖主義，保障公民隱私和財產(chǎn)安全，維護信息通信系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運行。
　　“開放”是推動網(wǎng)絡(luò)空間科學(xué)有序發(fā)展的重要原則。各國應(yīng)本著包容互鑒的精神共同發(fā)展，共享發(fā)展紅利。維護開放性就要建立多邊、透明和民主的互聯(lián)網(wǎng)國際治理機制，確保互聯(lián)網(wǎng)根服務(wù)器、域名等資源公平分配；消除不正當貿(mào)易、投資壁壘，使信息技術(shù)最大程度惠及各國人民；依照各國法律法規(guī)，充分尊重和保護公民的合法權(quán)益。
　　“合作”是方式手段，是互利共贏的根本途徑。合作就是要對話不要對抗，要坦誠交流不要無端指責(zé)；推動聯(lián)合國發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，不斷加強雙邊、區(qū)域和國際合作；幫助發(fā)展中國家提升信息安全能力建設(shè)水平，彌合數(shù)字鴻溝，推動實現(xiàn)千年發(fā)展目標；各國引導(dǎo)本國私營部門等社會各方理解其在信息安全方面的作用和責(zé)任，共商對策，共筑安全屏障。
　　為實現(xiàn)上述愿景，2011年中國與俄羅斯等國向聯(lián)合國大會提交了“信息安全國際行為準則”，集中反映了國際社會對“和平、安全、開放、合作”的網(wǎng)絡(luò)空間的共同訴求，為網(wǎng)絡(luò)空間國際規(guī)則制訂奠定了基礎(chǔ)。
　　當前，全球網(wǎng)民人數(shù)約為23億，每秒新增用戶8人。人類已站在跨越工業(yè)文明、步入信息文明的歷史路口上，共享網(wǎng)絡(luò)繁榮與安全是世界人民的共同渴望和基本權(quán)利。那種顧左右而言他，希冀永久把持網(wǎng)絡(luò)資源，壟斷互聯(lián)網(wǎng)“生殺大權(quán)”，意欲憑借自身超強能力繼續(xù)在網(wǎng)絡(luò)“叢林”中占山為王的做法，損人不利己。只要各國拿出政治誠意，同舟共濟，在和平的大目標指引下，秉持普遍安全和共同安全的觀念，本著開放包容的心態(tài)，務(wù)實開展合作，一個持久繁榮的網(wǎng)絡(luò)空間可以實現(xiàn)。