IDC:中國政府服務轉型四大趨勢及CIO的作用

　　根據IDC的研究，信息技術通過電子政務等手段已經成為了政府服務戰略轉變的重要驅動因素，而作為政府信息技術主管者的CIO，自然也成為了政府服務戰略規劃的制定者和執行者。IDC近日發布的報告《CIO在服務型政府中的作用》根據全球政府服務轉型趨勢的研究，參照國外的經驗，對中國建設服務型政府的過 程中IT和CIO的定位、作用及其相關設置等提出了建議，并分析了中國政府服務轉型的四大趨勢。

　　IDC Government Insights的研究發現，目前國外服務型政府有如下發展趨勢：

　　1. 越來越多的公共服務由政府向私營部門、非盈利組織購買后向公眾提供。

　　2. 圍繞公眾為中心提供一站式整合的數據和服務。

　　3. 關注政府服務的效能，持續改進創新。

　　4. 致力于打造公開透明的政府。將電子政務作為深化政府行政改革、實現服務型政府的重要手段和措施。

　　總體來看，未來中國服務型政府建設有四大趨勢：

　　1. 加快政府職能轉變。把政府主要職能轉變到經濟調節、市場監管、社會管理、公共服務上來，把公共服務和社會管理放在更加重要的位置。

　　2. 改進政府管理方式。通過改革政府機構、設立“一站式”行政服務中心、開展電子政務、實施政府績效管理、推行公共服務市場化、倡導顧客導向制、加大政務公開等管理和服務方式的創新 來優化和提升政府服務。

　　3. 通過信息化手段完善公共服務體系。逐步形成包括公共教育體系、公共衛生和基本醫療服務體系、公共文化服務體系、就業服務體系、社會保障體系等在內的較為完善的全方位公共服務體 系。

　　4. 強化行政問責制度。健全行政問責制，加大責任追究力度，從而使服務型政府真正成為高度負責的責任政府。

　　基于以上的趨勢，結合中國政府信息化建設的現狀，IDC對中國政府IT定位、IT采購以及CIO的定位和崗位職責建議如下：

　　中國政府IT定位

　　當前IT已經成為政府 機構的不可缺失的組成部分，IT手段幫助政府實現了服務轉型。IT已經從最初的后勤服務部門，變成了政府服務的戰略實施部門。IDC建議政府把IT部門定位為服務型政府的核心部門之一，它是政府服務 的戰略實施者，也是維持政府高效率運轉、高效服務的基本保障，是政府服務戰略轉變的驅動力和催化劑。

　　中國政府IT采購

　　政府的IT投資應圍繞降低業務運作成本，提升自身服務能 力以達到公眾期望值這兩大主要目標來進行，在投資的過程中及時進行測量、分析和優化。

　　1. 在采購角度，應該致力于提升政府服務能力，外包自己做不了或者做不好的工作，提升IT服務及公共服務類采購比例。

　　2. 在新技術應用角度，應加大云計算、社交媒體、移動互聯、業務分析等新技術方面的投入，通過這些技術，實現智能政府、透明政務，隨時隨地服務大眾。

　　3. 在規劃角度，從上至下應有明確的信息化戰略和實施路線，注重全局，避免出現信息孤島、各個系統無法整合的現象。

　　4. 在IT投資的考核評價方面，則應持續進行測量、分析及優化，通過SLA、KPI來考核、約束供應商，持續性的PDCA管理，在確保合理化支出的同時獲得良好的運營績效

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